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科發(fā)函字〔2009〕40 號(hào)  關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)﹤中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法﹥的通知》的通知
2009-03-17 | 編輯: | 【  

 

院屬事業(yè)單位:

現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法的通知》 (財(cái)教2008495號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

為便于有關(guān)單位規(guī)范資產(chǎn)處置工作,并與國家和院有關(guān)規(guī)定銜接,根據(jù)我院實(shí)際情況,做如下要求:

   一、關(guān)于事業(yè)單位審批權(quán)限問題并與國家和院有關(guān)規(guī)定在國家規(guī)定的院審批權(quán)限范圍內(nèi),院對(duì)中國科學(xué)院事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》(科發(fā)計(jì)字2005160號(hào))規(guī)定的所級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權(quán)限調(diào)整為:

    1.單位價(jià)值100萬元以下和批量價(jià)值400萬元以下的固定資產(chǎn)的報(bào)廢報(bào)損;單位價(jià)值50萬元以下的材  料低值易耗品

等報(bào)廢報(bào)損、出售轉(zhuǎn)讓。

   2800萬元以下的專利和非專利技術(shù)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。

   3 單筆50萬元以內(nèi)和批量400萬元以內(nèi)的投資損失和應(yīng)收款項(xiàng)損失;單筆10萬元以內(nèi)的現(xiàn)金、銀行存款損失。

   4 事業(yè)單位捐贈(zèng)20萬元以下國有資產(chǎn)的。

   5 其他單位價(jià)值10萬元以下和批量價(jià)值400萬元以下國有資產(chǎn)的報(bào)廢報(bào)損、出售轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)。

   所級(jí)事業(yè)單位應(yīng)于批復(fù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件報(bào)院(一式四份)和當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦(一式一份)備案。

   二、關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化處置審批有關(guān)問題

   1.院屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、許可科技成果或用科技成果對(duì)外投資的,科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》 (國辦發(fā)199929號(hào)) 等有關(guān)規(guī)定,對(duì)研究開發(fā)該項(xiàng)職務(wù)科技成果的完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

   2.院屬事業(yè)單位對(duì)科技人員等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的審批程序?yàn)椋?/SPAN>

   (1)科技成果主要負(fù)責(zé)人或研究室提出獎(jiǎng)勵(lì)人員范圍及獎(jiǎng)勵(lì)建議初步方案,報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。

   (2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)人員范圍(含為轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的

人員)、貢獻(xiàn)大小進(jìn)行審查、界定,財(cái)務(wù)部門對(duì)有關(guān)收入進(jìn)行核查、認(rèn)定。成果轉(zhuǎn)化部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議方案。

   (3)所務(wù)會(huì)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)建議方案討論后形成正式獎(jiǎng)勵(lì)方案,正式方案包括獎(jiǎng)勵(lì)總額或比例,以及具體人員的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額或比例。采用投資入股形式轉(zhuǎn)化科技成果、獎(jiǎng)勵(lì)股份給有關(guān)人員的,在獎(jiǎng)勵(lì)方案中應(yīng)明確相關(guān)人員享有轉(zhuǎn)化科技成果作價(jià)總額的比例。上述獎(jiǎng)勵(lì)總額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價(jià)金額50%的,以及超過實(shí)施轉(zhuǎn)化年凈收入20%的,由單位職工代表大會(huì)討論決定。上述獎(jiǎng)勵(lì)方案和職工代表大會(huì)決定是資產(chǎn)處置審批和投資審批的重要申報(bào)資料之一。

   三、關(guān)于資產(chǎn)投資審批問題。事業(yè)單位用國有資產(chǎn)對(duì)外投資的,按照《中央圾事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 (財(cái)教200813號(hào))和《中國科學(xué)院院屬事業(yè)單位對(duì)外投資管理暫行辦法》(科發(fā)辦字2007399號(hào)) 等有關(guān)規(guī)定辦理審批,其中,事業(yè)單位投資800萬元以下,由院審批;事業(yè)單位投資800萬元以上,報(bào)財(cái)政部審批。

                                              中國科學(xué)院

                                              二00九年三月十七日

 

中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法 

第一章 總則

第一條  為規(guī)范中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,保障國家所有者權(quán)益,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)教[2008]13號(hào)),制定本辦法。

第二條  本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)各類事業(yè)單位。

第三條  本辦法所稱的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。 

第四條  中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

第五條  財(cái)政部、中央級(jí)事業(yè)單位主管部門(以下簡稱主管部門)按照規(guī)定權(quán)限對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批(審核)或備案。

第六條  財(cái)政部、主管部門對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù),以及中央級(jí)事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報(bào)主管部門備案的文件,是財(cái)政部安排中央級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  中央級(jí)事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn),須待權(quán)屬界定明確后予以處置;被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章 處置范圍和基本程序

第八條    中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括:閑置資產(chǎn),

報(bào)廢、淘汰資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。

處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第九條    中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批:

(一)中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值(賬面原值,下同)在800萬元人民幣(以下簡稱規(guī)定限額)以上(含800萬元)的國有資產(chǎn),經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批;

(二)中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn),由財(cái)政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批。主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將批復(fù)文件(一式三份)報(bào)財(cái)政部備案。

第十條  財(cái)政部批復(fù)的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置文件,應(yīng)當(dāng)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦);中央級(jí)事業(yè)單位收到主管部門國有資產(chǎn)處置的批復(fù)文件后,將復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)貙T辦備案。

第十一條  中央級(jí)事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:
  (一)單位申報(bào)。中央級(jí)事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),須填寫《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》,并附相關(guān)材料,以正式文件向主管部門申報(bào)。
  (二)主管部門審核。主管部門對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后,報(bào)財(cái)政部審批。

(三)財(cái)政部審批。財(cái)政部對(duì)主管部門報(bào)送的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)。數(shù)量較大的國有資產(chǎn)處置,財(cái)政部可委托專員辦對(duì)國有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查。

(四)評(píng)估備案與核準(zhǔn)。中央級(jí)事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部的批復(fù),委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部或主管部門備案。評(píng)估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的,報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。

(五)公開處置。中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)申報(bào)處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。

中央級(jí)事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn),按照單位申報(bào)—主管部門審批—評(píng)估備案與核準(zhǔn)—公開處置的程序,由主管部門審批后,報(bào)財(cái)政部備案。

第三章 無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))和捐贈(zèng)

第十二條  無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

第十三條  無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn)包括:

(一)  長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);

(二)  因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn);

(三)  隸屬關(guān)系改變,上劃、下劃的資產(chǎn);

(四)  其他需調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn)。

第十四條  無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:    

(一)同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對(duì)企業(yè)的國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),按規(guī)定限額審批。

(二)跨部門國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致(附意向性協(xié)議),分別報(bào)主管部門審核同意后,由劃出方主管部門報(bào)財(cái)政部審批,并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的有關(guān)文件

(三)跨級(jí)次國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))。中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給地方的,應(yīng)附省級(jí)主管部門和財(cái)政部門同意接收的相關(guān)文件,由中央級(jí)事業(yè)單位主管部門報(bào)財(cái)政部審批;地方單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給中央級(jí)事業(yè)單位的,經(jīng)地方單位同級(jí)財(cái)政部門審批后,辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))手續(xù)。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部備案。

第十五條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),應(yīng)提交以下材料:

(一)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))申請(qǐng)文件;

(二)《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》;

(三)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決

算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(四)因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的,需提供撤銷、合并、分立的批文;

(五)擬無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單;

(六)其他相關(guān)材料。

第十六條 對(duì)外捐贈(zèng)是指中央級(jí)事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》,自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為,包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。

第十七條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng),應(yīng)提交以下材料:

(一)對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件;

(二)《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》;

(三)捐贈(zèng)報(bào)告,包括:捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等;

(四)捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告,使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的,應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等;

(五)主管部門、中央級(jí)事業(yè)單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件;

(六)能夠證明捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(七)其他相關(guān)材料。

第十八條 實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的捐贈(zèng)收據(jù)或者捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn);對(duì)無法索取同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的捐贈(zèng)收據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。

第十九條 中央級(jí)事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的國有資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù),并報(bào)主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部備案。

第四章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換

第二十條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

第二十一條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

第二十二條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,以按規(guī)定權(quán)限由財(cái)政部、主管部門備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場競價(jià)的參考依據(jù),意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或主管部門重新確認(rèn)后交易。

第二十三條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),應(yīng)提交以下材料:

(一)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件;

(二)《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》;

(三)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(四)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案,包括資產(chǎn)的基本情況,處置的原因、方式等;

(五)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案,屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告;

(六)其他相關(guān)材料。

第二十四條 置換是指中央級(jí)事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補(bǔ)價(jià))。

第二十五條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)置換,應(yīng)提交以下材料:

(一)置換申請(qǐng)文件;

(二)《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》;

(三)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(四)對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等;

(五)雙方草簽的置換協(xié)議;

(六)對(duì)方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(七)中央級(jí)事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告;

(八)其他相關(guān)材料。 

第五章 報(bào)廢報(bào)損和核銷

第二十六條 報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十七條 報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十八條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損,應(yīng)提交以下材料:

(一)報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件;

(二)《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》;

(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(四)報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單;

(五)非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件;(六)因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的,提交相關(guān)職

能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議;

(七)其他相關(guān)材料。

第二十九條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)發(fā)生損失申請(qǐng)損失處置的,應(yīng)提交以下材料:

(一)對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)損失處置申請(qǐng)文件;

(二)《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》;

(三)被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件;

(四)債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料;

(五)申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的,提交相關(guān)法律文書;

(六)其他相關(guān)材料。

第三十條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度,對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等)進(jìn)行核銷的行為。

第三十一條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷,應(yīng)提交以下材料:

(一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請(qǐng)文件;

(二)《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》;

(三)債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉,用債務(wù)人清算

財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的,提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件;

(四)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/FONT>

(五)涉及訴訟的,提供判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

第六章 處置收入和支出管理

第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入,包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

第三十三條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入,在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后,按照政府非稅收入管理和財(cái)政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,按照《財(cái)政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預(yù)算管理的通知》(財(cái)綜[2006]63號(hào))規(guī)定,上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。

出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。

科技成果轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)讓)收入,按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]29號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國庫。

國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條 中央級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按以下規(guī)定辦理:

(一)利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,屬于中央級(jí)事業(yè)單位收回對(duì)外投資,股權(quán)(權(quán)益)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理;

(二)利用實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按以下情形分別處理:

1、收入形式為現(xiàn)金的,扣除投資收益,以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后,上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。

2、收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的,現(xiàn)金部分扣除投資收益,以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后,上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理;

(三)利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按照本條第(一)、(二)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定分別管理。

第三十五條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)收入,根據(jù)實(shí)際情況,按以下方式上繳:

(一)已開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位,按照財(cái)政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定,在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi),全額繳入中央財(cái)政匯繳專戶。

(二)未開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位,應(yīng)按下列不同情況上繳國有資產(chǎn)處置收入:

1、一級(jí)預(yù)算單位。由財(cái)政部為其開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,一級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi),全額繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。

2、二級(jí)預(yù)算單位。其主管一級(jí)預(yù)算單位為行政事業(yè)單位的,二級(jí)預(yù)算單位如無下屬預(yù)算單位,由財(cái)政部為其主管一級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,二級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi),全額直接繳入一級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶;二級(jí)預(yù)算單位如有下屬預(yù)算單位,由財(cái)政部為二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,二級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi),全額直接繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。其主管部門為企業(yè)集團(tuán)的,由財(cái)政部為二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,二級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi),全額直接繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。

3、三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位。由財(cái)政部為其主管二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi),全額直接繳入其主管二級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶。

第三十六條 中央級(jí)事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入,納入預(yù)算管理。事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求,在編制部門預(yù)算時(shí)由財(cái)政部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財(cái)力情況統(tǒng)籌安排。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十七條 財(cái)政部對(duì)主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督,可定期或不定期對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項(xiàng)檢查。

專員辦對(duì)所在地的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三十八 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度,定期或不定期對(duì)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三十九 主管部門和中央級(jí)事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為:

(一)未按規(guī)定程序申報(bào),擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定限額以上的國有

資產(chǎn)進(jìn)行處置;

(二)對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批;

(三)串通作弊、暗箱操作,壓價(jià)處置國有資產(chǎn);

(四)截留資產(chǎn)處置收入;

(五)其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第四十條 財(cái)政部、主管部門、中央級(jí)事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第八章 附則

第四十一條 執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的中央級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的,參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門實(shí)際情況,制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要,授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限,報(bào)財(cái)政部備案。

第四十三條 對(duì)涉及國家安全和秘密的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。

第四十四條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置,按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))、《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2001]325號(hào))、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委財(cái)政部令第3號(hào))等有關(guān)規(guī)定,由財(cái)政部實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十五條 本辦法自200911日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

 

附:中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表

 

 


中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表

申報(bào)單位(簽章) 申報(bào)日期 

 金額:萬元

序號(hào)

資產(chǎn)名稱

資產(chǎn)類別

資產(chǎn)來源

型號(hào)規(guī)格

單位

數(shù)量
(股份)

購置(投資)日期

價(jià)值

處置方式

 

流動(dòng)資產(chǎn)

固定資產(chǎn)

無形資產(chǎn)

對(duì)外投資

其他資產(chǎn)

賬面原值

已折舊額

賬面凈值

處置原因

事業(yè)單位意見

 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人(簽章) 

 
  
 

 預(yù)算(財(cái)務(wù))管理部門負(fù)責(zé)人(簽章) 

 
 

 單位負(fù)責(zé)人(簽章) 


 
 

主管部門
審核意見

 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人(簽章) 

 
  
 

 預(yù)算(財(cái)務(wù))管理部門負(fù)責(zé)人(簽章) 

 
 

 
 
備注

說明:1.本表適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)核銷等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。

2.資產(chǎn)類別(1)固定資產(chǎn)土地、房屋及構(gòu)筑物通用設(shè)備;專用設(shè)備④交通運(yùn)輸設(shè)備電氣設(shè)備電子產(chǎn)品及通信設(shè)備 ⑦儀器儀表及其他⑧文藝體育設(shè)備圖書、文物及陳列品家具用具及其他;(2)流動(dòng)資產(chǎn)貨幣性資金有價(jià)證券應(yīng)收賬款應(yīng)付賬款其他;(3)無形資產(chǎn)專利權(quán)②著作權(quán)商標(biāo)權(quán)土地使用權(quán)其他;(4)對(duì)外投資;(5)其他資產(chǎn)

 3.資產(chǎn)來源1)財(cái)政性資金形成(包括預(yù)算外資金)(2)單位自籌資金形成3)單位合并形成(4)上級(jí)撥付資金形成(5)上級(jí)調(diào)入形成(6)接受捐贈(zèng)形成(7)其他

 4.資產(chǎn)處置方式1)拍賣2)招投標(biāo)3)協(xié)議轉(zhuǎn)讓4)其他方式

 5.表中資產(chǎn)類別、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫。

 

 

 

 

 

 

中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表

申報(bào)單位(簽章)申報(bào)日期   金額:萬元

序號(hào)

資產(chǎn)名稱

資產(chǎn)類別

型號(hào)規(guī)格

單位

數(shù)量
(股份)

購置(投資)日期

價(jià) 

處置方式

備注

流動(dòng)資產(chǎn)

固定資產(chǎn)

無形資產(chǎn)

對(duì)外投資

其他資產(chǎn)

賬面原值

已折舊額

賬面凈值

評(píng)估價(jià)值

 

處置原因



單位意見

 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽章 

 

 預(yù)算(財(cái)務(wù))管理部門負(fù)責(zé)人簽章 

 

 單位負(fù)責(zé)人簽章 

 
 

主管部門
審核意見

 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽章 

 

 預(yù)算(財(cái)務(wù))管理部門負(fù)責(zé)人簽章 

 

 備注

 



單位意見

 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽章 

 

 預(yù)算(財(cái)務(wù))管理部門負(fù)責(zé)人簽章 

 

 單位負(fù)責(zé)人簽章 

 
 

主管部門
審核意見

資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽章 

 

 預(yù)算(財(cái)務(wù))管理部門負(fù)責(zé)人簽章 

 

 備注

 

說明:1.本表適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對(duì)外捐贈(zèng)等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。

2.資產(chǎn)類別(1)固定資產(chǎn)土地、房屋及構(gòu)筑物通用設(shè)備專用設(shè)備④交通運(yùn)輸設(shè)備電氣設(shè)備電子產(chǎn)品及通信設(shè)備儀器儀表及其他文藝體育設(shè)備圖書、文物及陳列品家具用具及其他;(2)流動(dòng)資產(chǎn)貨幣性資金②有價(jià)證券③應(yīng)收賬款預(yù)付賬款其他;(3)無形資產(chǎn)專利權(quán)著作權(quán)商標(biāo)權(quán)土地使用權(quán)其他;(4)對(duì)外投資;(5)其他資產(chǎn)

3.資產(chǎn)處置方式1)同部門之間不改變資產(chǎn)屬性的調(diào)撥2)跨部門之間調(diào)撥(3)中央級(jí)單位和地方單位之間資產(chǎn)無償調(diào)撥4)固定資產(chǎn)捐贈(zèng)
5)流動(dòng)資產(chǎn)捐贈(zèng)6)無形資產(chǎn)捐贈(zèng)7)其他形式捐贈(zèng)8)其他

4.表中資產(chǎn)類別、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                               

 

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