一、實施“科技支甘工程”,是中國科學院院貫徹《國務院關于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》,落實《甘肅省人民政府與中國科學院科技合作協(xié)議書》的重要舉措。
(一)1999年3月,中科院與甘肅省政府簽訂了《科技合作協(xié)議》。2003年12月,中科院與甘肅省政府續(xù)簽了《科技合作協(xié)議》。多年來,中科院針對甘肅省的資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技需求,通過聯(lián)合攻關、共建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺、成果轉(zhuǎn)移與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略咨詢、人才培養(yǎng)與交流及實施“西部行動”、“西部之光”計劃等多種方式,與甘肅省開展了多方面的科技合作,促進了甘肅省的經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設。
(二)“十一五”期間,為進一步推動中科院與甘肅省的科技合作,決定實施“科技支甘工程”,為甘肅省科技、經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)做出新的貢獻。
(三)中科院設立“科技支甘工程”專項資金600萬元,計劃期三年。從2007年開始,每年安排資金200萬元。專項資金納入院地合作資金管理。
甘肅省科技廳對中科院“科技支甘工程”項目投入配套支持經(jīng)費,經(jīng)費預算共計1200-1800萬元,具體項目配套經(jīng)費數(shù)額視項目內(nèi)容而定。
二、“科技支甘工程”的主要任務是圍繞甘肅及西部特色優(yōu)勢資源綜合開發(fā)等領域的科技需求,發(fā)揮中科院的科技優(yōu)勢,開展科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化以及規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,為促進甘肅省社會經(jīng)濟發(fā)展和人才隊伍建設作出新的貢獻。
(一)“科技支甘工程”項目以科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果孵化為主要類型,并結(jié)合項目或以其他方式為地方培養(yǎng)科技人才。
(二)“科技支甘工程”項目緊緊圍繞《甘肅省“十一五”科學和技術創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》,以甘肅省政府有關部門實施的重大科技專項中的新材料、裝備制造、動植物品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新藥創(chuàng)制及特色中藥現(xiàn)代化為主要領域。
(三)“科技支甘工程”項目的立項,選擇參照“四不一先”的原則,即關鍵技術不成熟的不支持,市場前景不清晰的不支持,產(chǎn)業(yè)化隊伍、項目后續(xù)研發(fā)人員和項目負責人不到位的不支持,社會資源不匹配或重復競爭院內(nèi)資源的不支持。反之,都屬于可支持的范圍,研究所主動啟動的項目優(yōu)先支持。
三、加強組織領導,保證“科技支甘工程”的順利實施
(一)根據(jù)《中國科學院院地合作發(fā)展規(guī)劃(2006-2010年)》的要求,成立“科技支甘工程”項目管理辦公室,具體負責工程項目的日常管理和協(xié)調(diào)工作。成員由中科院院地合作局、有關專業(yè)局、蘭州分院和甘肅省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委等部門有關人員組成。辦公室設在中科院蘭州分院。
(二)“科技支甘工程”采取統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標、動態(tài)調(diào)整、分期支持的原則。項目實施周期不超過三年。
(三)項目管理采取“聯(lián)合承擔任務、共同策劃選項,分別立項撥款,協(xié)同監(jiān)督管理”的模式進行管理。即,中國科學院所屬單位與甘肅省企業(yè)或其他合作方進行科技合作,共同承擔項目;中科院蘭州分院與甘肅科技廳會同項目管理辦公室其他成員單位,共同組織、策劃、篩選合作項目;針對同一個合作項目,中國科學院院地合作局與甘肅省科技廳按各自的申報審批程序立項,按各自現(xiàn)有渠道撥款;中科院蘭州分院與甘肅省科技廳會同項目管理辦公室其他成員,協(xié)同進行項目檢查、評估和驗收,共同協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
(四)項目管理辦公室按照求真務實、團結(jié)協(xié)作的原則,努力提高工作效率和服務質(zhì)量。
(五)建立健全“科技支甘工程”專項資金的使用管理辦法。